Родительские права и их пределы (Тарасенкова А.Н., юрист)

Автор: | 23.07.2017

      Родительские права и их пределы. Сам факт рождения ребенка является основанием для возникновения комплекса имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей родителей.

      При этом закон особо подчеркивает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет.

Родительские права

дети и родители    В отдельных случаях родительские права прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретении детьми, имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей, полной дееспособности), так как дети при этом приобретают полную дееспособность.

      Родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами на воспитание ребенка. Несовершеннолетние родители также имеют право на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании.

    Это одно из важнейших прав и обязанностей родителей. Право на воспитание позволяет родителям целеустремленно и систематически воздействовать на психологию ребенка для того, чтобы привить ему необходимые, с их точки зрения, качества.

     Права и обязанности родителей по воспитанию детей закреплены в Конституции РФ (ст. 38) и конкретизируются в СК РФ (п. 1 ст.63).

При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (п. 1 ст.65 СК РФ). При осуществлении родительских прав родители не только не должны нарушать права и интересы ребенка, но и не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

пределы родительских прав     В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей” указано, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

    В отдельных случаях нарушение указанной обязанности родителей по воспитанию детей может повлечь за собой административную и уголовную ответственность. Так, ст. 5.35 КоАП РФ устанавливает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в:

  • лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей;
  • намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли;
  • неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства;
  • неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения;
  • ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов,

влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Повторное в течение года совершение вышеупомянутого правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до пяти суток.

права отца и материСогласно ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 440 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Очевидно, что порой трудно определить, злоупотребляют ли родители своими правами или просто беспокоятся о ребенке, действуют, желая ему исключительно добра.

Скажем, мама ведет в детский сад плачущего малыша. Или подростка заставляют ходить в школу, а он, разумеется, не хочет.

Формально – злоупотребление, но ведь это во благо ребенка. Иное дело, если родители запрещают ребенку посещать спортивную секцию по футболу, а вместо этого заставляют петь в церковном хоре. СК РФ не дает определения “злоупотребление родительскими правами”.

А Верховный Суд РФ (Постановление Пленума “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”) называет злоупотреблением то, что по сути является преступлением: создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Любой из этих фактов является основанием лишения родительских прав.

Воспитание предполагает контакт с ребенком. Необходимо постоянное общение, которое позволяет родителям бережно и систематически воздействовать на детское сознание. Предполагается, что мать и отец обладают равными правами и несут одинаковые обязанности по воспитанию своих детей.

Также предполагается, что все вопросы и разногласия, связанные с воспитанием, они решают полюбовно, по соглашению.

Закон начинает работать только в том случае, если соглашения достигнуть не удается. Родители вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Если родители живут вместе, то, как правило, такие обращения редки: мама с папой сами находят решения возникающих разногласий.

Родители теряют право по воспитанию своих детей в следующих случаях:

  • права детей и родителейпо достижении детьми совершеннолетия;
  • вступления несовершеннолетних детей в брак;
  • эмансипации;
  • усыновления детей;
  • лишения родительских прав;
  • смерти и объявления гражданина умершим.

   Право на воспитание – это личное право, и по наследству не передается. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования (п. 2 ст.63 СК РФ). Образовательное учреждение и форму получения образования они выбирают самостоятельно, с учетом мнения детей. Разумеется, механизма принудительного исполнения этой обязанности действующее законодательство не содержит, так что это не более чем декларация.

   Родители обязаны защищать интересы детей (ст. 64 СК РФ). Родители – это законные представители детей, они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (доверенностей и т.д.).

   Однако в случаях, если между интересами родителей и детей есть противоречия, то родители не вправе представлять интересы своих детей. Представитель ребенку назначается органом опеки и попечительства (об этом сказано в п. 2 ст. 64 СК РФ). Способ выявления таких противоречий законом не установлен, что и понятно. Ведь чтобы понять и разобраться в ситуации, следует как минимум посетить семью без предварительной подготовки и увидеть, в чем именно проблема. А такое посещение невозможно без нарушения конституционного права на неприкосновенность жилища, а также на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23 Конституции РФ). Поэтому органы опеки попечительства оповещают о своих визитах заранее.

А как разрешается конфликт, если у родителей разные взгляды на то, как воспитывать ребенка?

У каждого из родителей было свое детство, свои родители и, как результат, свои представления о том, как воспитывать детей. Некоторые виды разногласий настолько принципиальны, что законодатель их выделил особо, приняв соответствующие нормы.

Например, разногласия по вопросам, касающимся воспитания и образования детей. СК РФ (п. 2 ст.65) устанавливает, что родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Или вопрос места жительства несовершеннолетнего. Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Каждый родитель имеет право на защиту родительских прав. Это значит, что родитель вправе потребовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя без законных на то оснований. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (п. 1 ст.68 СК РФ).

Место жительства ребенка

место жительства ребенка    Родительские права осуществляются обоими родителями, независимо от того, проживают ли они вместе с ребенком или отдельно от него. Раздельное проживание родителей не обязательно означает, что брак распался. Супруги могут жить долго и счастливо за тысячи километров друг от друга: в силу профессии или по иным причинам. Вопрос в другом: в месте проживания ребенка. По общему правилу он решается по соглашению родителей.

     Предметом соглашения родителей о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ) является определение места проживания несовершеннолетних детей.

      Лишения родительских прав другого родителя не предполагается, он сохраняет все свои родительские обязанности по отношению к ребенку и права по отношению к другому родителю и третьим лицам.

Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому (п. 1 ст. 66 СК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”).

Если достичь согласия не удалось, то спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Суд учитывает:

  • привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;
  • возраст ребенка;
  • нравственные и иные личные качества родителей;
  • отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
  • возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (п. 3 ст. 65 СК РФ).
  • Желание несовершеннолетнего проживать с одним из родителей принимается во внимание, если последний достиг возраста 10 лет. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (ст. 66 СК РФ).

На деле, конечно, один родитель выбирает школу или детский сад, а другой соглашается. Максимум – дает совет, рекомендацию или высказывает свое мнение.

В то же время родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Право на общение относится к числу личных прав каждого родителя, о существовании которого прямо говорит закон. Нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, – это нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.

В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка, например, если родитель оказывает на ребенка вредное влияние. В любом случае, при определении порядка общения родителя с ребенком суд учитывает в первую очередь интересы ребенка, а не родителя.

Родители могут заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

В таком соглашении устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем.

При невозможности достижения соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 98-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” ввел в ст. 152 ГПК РФ новые положения, закрепляющие обязанность суда устанавливать место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав на период спора о детях. В предварительном судебном заседании по требованию родителя суд с участием органа опеки и попечительства решает вопрос о месте жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав на период рассмотрения спора (абз. 2 п. 3 ст. 65, абз. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ).

Это гарантирует защиту интересов ребенка до вынесения окончательного решения по делу и исключает возможные злоупотребления родительскими правами.

Кроме того, установлены штрафы за лишение детей права общения с родителями, иными близкими родственниками (если оно не противоречит интересам ребенка), намеренное сокрытие места нахождения и переселение его помимо воли второго родителя, другое воспрепятствование осуществлению родительских прав на воспитание. Такие штрафы составляют от 2 тыс. до 3 тыс. руб., а за повторное в течение года правонарушение может налагаться штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до пяти суток (ч. 2, 3 ст.5.35 КоАП РФ).

Женщины, склонные к немотивированным поступкам (или просто сильно обиженные), часто допускают следующий “невинный” шантаж: “Не сделаешь так, как скажу, – лишу родительских прав”, “Наведу свидетелей, они подтвердят, что ты наркоман (педофил, алкоголик и т.д.)”.

При самом неудачном раскладе женщина может получить взамен обвинение в вымогательстве (по ст. 163 УК РФ). Судите сами, вымогательством признается требование:

  • передачи чужого имущества;
  • права на имущество;
  • совершения других действий имущественного характера под угрозой:
  • применения насилия;
  • уничтожения или повреждения чужого имущества;
  • распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

А санкции могут быть такие:

ограничение свободы на срок до четырех лет;

принудительные работы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового;

арест на срок до шести месяцев;

лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Надеюсь, все понятно.

Лишение родительских прав – это крайняя мера наказания для родителя. Она применяется лишь к недостойным родителям и только в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей.

Оно возможно исключительно в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных законом. Лишение родительских прав применяется судом в случае:

совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения (виновного противоправного действия (бездействия), нарушающего нормы семейного законодательства);

совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.

Для того чтобы ставить вопрос о лишении родительских прав, достаточно противоправности поведения и умысла. Наступления последствий в виде вреда ребенку или его имуществу ждать не надо.

Как следует из ст. 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

  • уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  • отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
  • злоупотребляют своими родительскими правами;
  • жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни либо здоровья супруга.

Одного из этих оснований достаточно, чтобы суд принял решение о лишении родительских прав.

Конечно, доказать одно лишь уклонение от выполнения своих обязанностей родителями довольно проблематично. Обычно оно фигурирует в исках в совокупности с другими основаниями, как правило, злостным уклонением от уплаты алиментов.

Под злостным уклонением от уплаты алиментов принято понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

В любом случае вопрос о злостности уклонения решается судом. Основное, что учитывается: продолжительность и причины неуплаты лицом алиментов.

Судебная практика выработала следующие подходы к тому, что считать злоупотреблением родительскими правами. Например, если родители (родитель):

  • не следят за воспитанием детей;
  • не заботятся о детях;
  • злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей;
  • допускают в присутствии детей нецензурную брань, скандалы;
  • тратят деньги детей не по назначению;
  • оставляют детей без надзора.
  • продают детей в чужую семью и т.д.

Перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (вследствие психического расстройства, например).

В судебном процессе должно быть доказано:

  • наличие вины родителя;
  • факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Подать иск о лишении родительских прав могут:

  • один из родителей или лиц, их заменяющих;
  • прокурор;
  • органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.).

Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле. В деле обязательно участвуют прокурор, а также орган опеки и попечительства. Если родительских прав лишают того родителя (обоих родителей), с которым ребенок проживает, то обязательным документом является акт обследования жилищно-бытовых условий, в которых проживает ребенок.

Родительских прав лишают только при наличии вины.

Дочь живет с матерью, у которой фактически сложилась другая семья. Я не общаюсь с дочкой так часто, как хочу, потому что всякий раз после того, как мы с ней увидимся, она плачет и расстраивается. Бывшая жена бесится и грозит, что лишит меня родительских прав “за издевательство над ребенком”.

А если я не увижусь с дочерью хотя бы раз неделю, то она грозит опять-таки лишением, мол, ты с ребенком все равно не общаешься.

При условии, что алименты выплачиваются аккуратно, ни о каком лишении родительских прав речи быть не может, и это подтверждает, в частности, судебная практика (см., например, Определение Московского областного суда от 10.03.2011 по делу N 33-5066).

Даже в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, суд вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей.

На орган опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением данным лицом родительских обязанностей.

Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, составленных и утвержденных в установленном порядке. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, то он обязан уведомить об этом прокурора.

Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого родители были лишены родительских прав. Родители теряют право на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п.2 ст. 71 СК РФ).

Однако как быть, если родитель, лишенный родительских прав, и ребенок продолжают жить под одной крышей? Очевидно, что в таком случае теряется смысл этого мероприятия.

Семейный кодекс РФ (п. 3 ст. 71) в данном вопросе отсылает к жилищному законодательству.

ЖК РФ (ч. 2 ст. 91) устанавливает, что без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, проживающие по договору социального найма, которые были лишены родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

При этом договор коммерческого найма жилого помещения не предусматривает возможности расторжения договора в случае лишения родительских прав нанимателя. Разумеется, и лишить права собственности на жилое помещение лиц, лишенных родительских прав, нельзя.

Лишение родительских прав касается конкретного ребенка, в отношении которого поведение родителей или одного из них было неправомерным.

В отношении других детей, в том числе тех, которые еще не родились, родители своих прав не утрачивают. Как правило, в суде требуются следующие доказательства:

  • справки о том, привлекались ли родители к административной либо уголовной ответственности, не состоят ли на учете у психиатра либо врача-нарколога;
  • сведения, характеризующие их отношение к детям;
  • сведения об уплате алиментов;
  • акт обследования условий жизни ребенка и родителей;
  • заключение по существу иска.

Лишение родительских прав бессрочно.

Однако бывает, что родители, лишенные родительских прав, впоследствии изменяют свое поведение. Закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах. Этот вопрос может решить только суд. При рассмотрении дела о восстановлении в родительских правах обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю. При вынесении решения о восстановлении родительских прав суд руководствуется интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение, является то, что родители, лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку.

При этом суд должен учитывать мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.

Судьям следует не просто выяснить, в самом ли деле родитель изменил свое поведение, образ жизни и (или) отношение к ребенку, а цели. Для чего понадобилось это восстановление? Правильный ответ такой: целью восстановления в родительских правах является восстановление естественной и необходимой для детей связи с мамой и папой.

Итак, лишение родительских прав может последовать лишь при наличии вины.

Но иногда складывается такая ситуация, которая требует предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо пагубно сказывается на его воспитании. Например, родитель страдает психическим расстройством или не способен в полной мере осуществлять свои права и обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и т.д.

Вина родителей в этом случае отсутствует. В такой ситуации суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Согласно п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока (п. 2 ст.73 СК РФ).

Ограничение родительских прав – это мера ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей, применяемая для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично.

Также прекращается право на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Разумеется, ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (п. 2 ст. 74 СК РФ).

При ограничении родительские права и обязанности не прекращают свое действие совсем, но ограничиваются на определенное время. Причем некоторые родительские права сохраняются. Согласно ст.75 СК РФ ограничение родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны, если они не оказывают на ребенка вредного влияния.

Контакты допускаются с согласия:

  • органа опеки и попечительства;
  • опекуна (попечителя);
  • приемных родителей ребенка;
  • администрации организации, в которой находится ребенок.

Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Для обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или одинокий отец.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен:

  • близкими родственниками ребенка;
  • органами и организациями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.);
  • дошкольными общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями;
  • прокурором (п. 3 ст. 73 СК РФ).

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК РФ).

Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК РФ).

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений.

Если, по мнению суда, возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может отказать в иске. При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются.

В ситуации, когда возникает опасность для жизни, здоровья или психического состояния ребенка, требуется принятие неотложных мер. В таких случаях производят немедленное отобрание ребенка.

Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в соответствии с п. 1 ст. 77 СК РФ производится органом опеки и попечительства. Отобрание судебной процедуры не требует. Вместе с тем немедленное отобрание ребенка может являться предварительной стадией последующего ограничения или даже лишения родительских прав.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ. В этом акте констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке и дается указание о немедленном его отобрании.

В основу такого постановления должен быть положен акт обследования условий жизни ребенка, составленный по фактическому месту его нахождения и подписанный представителем органа опеки и попечительства, имеющего полномочия защищать права ребенка.

Согласно п. 2 ст. 77 СК РФ при отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан:

  • незамедлительно уведомить прокурора;
  • обеспечить временное устройство ребенка;
  • в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта РФ акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Необходимость уведомления прокурора связана с обязанностью прокуратуры осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека (в том числе за законностью отобрания детей у родителей) и принимать при наличии соответствующих оснований предусмотренные законом меры, включая возбуждение уголовного дела в отношении родителей в случае совершения ими преступления в отношении детей. Временное устройство ребенка при его отобрании предполагает, что ребенка временно передают родственникам или помещают в детское учреждение.

Источник публикации:

«Ваш ребенок и его права: закон и мораль.

Разработка темы, комментарии и разъяснения юриста А.Н. Тарасенковой»

Психологическая экспертиза ребенка по делам о разводе, определении места жительства ребенка и порядка встреч с отдельно проживающим родителем

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.