Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия. Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Для целей настоящего Закона:
под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;
под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;
(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;
(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

Комментарий к статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 “О средствах массовой информации”:

1. Комментируемая статья закрепляет трактовку основных понятий и категорий, используемых в Законе.

2. Законодатель в своем определении подчеркивает основные признаки массовой информации:
- это сообщения и материалы:
- носящие массовый характер (предназначенные для неограниченного круга получателей информации);
- представленные в определенной объективизированной форме (печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные).
Оставляя данный список форм открытым, законодатель обоснованно способствует признанию массовой информацией и новых способов подачи сведений. Так, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 15 июня 2010 г. N 16 указал, что периодическое распространение массовой информации может осуществляться через телекоммуникационные сети (информационно-телекоммуникационные сети), в том числе через сеть Интернет. При рассмотрении дел о распространении массовой информации через такие сети судам необходимо учитывать следующее: в соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" правила, установленные данным Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Положения Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" могут применяться к этим отношениям только с учетом особенностей распространения информации через такие сети.

3. Относительно средства массовой информации указываются следующие критерии:
- массовость получателя (в отличие от различного рода изданий, предназначенных для конкретного лица или группы лиц);
- периодичность - для признания издания средством массовой информации необходим его неоднократный выход через определенные промежутки времени;
- форма изложения материала.
Законом от 14 июня 2011 г. N 142-ФЗ в комментируемый абзац были внесены изменения, существенно расширившие формы изложения материала. Следует положительно отметить высокий законодательный уровень нововведений. Каждый новый термин, вводимый в Закон, раскрывается в "Основных понятиях". Кроме новых форм, Закон также закрепляет дополнительный критерий отнесения издания к СМИ - распространение под постоянным наименованием (названием). Представляется, что постоянство наименования (названия) закреплено в качестве обязательного критерия именно для индивидуализации зарегистрированного средства массовой информации, для реализации прав и несения обязанностей. Что же касается оборота "Наименование (название)", то следует отметить, что большинством словарей данные термины подаются как синонимы. При этом термину "наименование" придается больший официальный смысл.

4. Третий абзац комментируемой статьи раскрывает сущность упомянутых во второй части статьи печатных изданий. Закон прямо называет несколько форм печатных изданий (газета, журнал, альманах, бюллетень), оставляя данный список открытым. ГОСТ 7.60-2003 СИБИД. "Издания. Основные виды. Термины и определения" трактует основные виды печатных изданий следующим образом:
1) газета - периодическое газетное издание, выходящее через непродолжительные интервалы времени, содержащее официальные материалы, оперативную информацию и статьи по актуальным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, а также литературные произведения и рекламу;
2) журнал - периодическое журнальное издание, имеющее постоянную рубрикацию и содержащее статьи или рефераты по различным вопросам и литературно-художественные произведения;
3) бюллетень - периодическое или продолжающееся издание, выпускаемое оперативно, содержащее краткие официальные материалы по вопросам, входящим в круг ведения выпускающей его организации.
Интересно, что указанный ГОСТ к периодическим или продолжаемым печатным изданиям относит также календарь - периодическое справочное издание, содержащее последовательный перечень дней, недель, месяцев данного года. ГОСТ относит альманах не к периодическим изданиям, а к литературно-художественным и определяет его как сборник, содержащий литературно-художественные и (или) научно-популярные произведения, объединенные по определенному признаку.
В рамках каждого из указанных видов может быть проведена также дополнительная дифференциация. Так, газета может быть общеполитической (по месту выпуска и распространения различают: международную, общероссийскую, республиканскую, в том числе автономных областей, краевую, областную, городскую, районную, низовую газеты), специализированной, специальным газетным выпуском. Журнал бывает: литературно-художественным, общественно-политическим, научным (научно-техническим, научно-теоретическим, научно-методическим, научно-практическим), научно-популярным, производственно-практическим, популярным, реферативным.
В рамках такого вида, как бюллетень, выделяют: бюллетень-таблицу, статистический бюллетень, бюллетень-хронику, нормативный бюллетень, рекламный бюллетень и справочный бюллетень. Календари могут быть ежегодниками, ежемесячниками, еженедельниками; календарями знаменательных дат, календарями книжного типа, отрывными/перекидными календарями, табель-календарями.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" относит газету, журнал, сборник, альманах, бюллетень к разным видам одной формы распространения массовой информации - периодического печатного издания.
Основными требованиями к печатному изданию являются:
- собственное название, помогающее индивидуализировать печатное издание и выделить его из массы других (этим печатное издание в корне отличается от различного рода листовок, брошюр и т.д., часто выпускаемых определенной серией, но с самостоятельным названием каждого произведения). Смена названия влечет перерегистрацию средства массовой информации;
- периодичность выхода в свет - не реже одного раза в год;
- текущий номер - средство, помогающее индивидуализировать конкретный выпуск печатного издания, что служит защите авторских и иных прав, а также обеспечивает возможность судебного обжалования вышедшей в определенном номере издания информации. Отсутствие текущего номера является административным правонарушением. Кроме того, ст. 27 комментируемого Закона предусматривает, что каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название издания; 2) учредитель (соучредители); 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); 5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; 6) тираж; 7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; 8) адреса редакции, издателя, типографии.

5. Абзац четвертый комментируемой статьи рассматривает понятие радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы. Аналогично печатному изданию закреплены обязательные требования о наличии собственного наименования (названия), периодичности выхода не менее одного раза в год. Обязательным критерием является и аудио-, аудиовизуальный характер сообщений.

6. Пятый абзац статьи определяет трактовку понятия продукции средства массовой информации. Относительно печатных изданий к категории продукции относится полностью совокупность или часть совокупности материальных носителей определенного номера издания (конкретного информационного пакета). Относительно радио-, теле-, кинохроникальной программы, теле- и радиоканалов Закон оперирует категорией "выпуск", под которой понимается относительно независимый пакет информации, выражающий законченную мысль и полностью раскрывающий выбранную тему либо отдельную ее часть, отдельный аспект (если тема раскрывается в нескольких выпусках программы). Поскольку радио-, теле-, кинохроникальные программы могут не только транслироваться по радио, телевидению и т.д., но и предоставляться на материальных носителях (аудио-, видеокассета, CD- или DVD-диск), то Закон относит к продукции средства массовой информации полностью совокупность или часть совокупности этих материальных носителей с конкретным выпуском программы. Нововведения, принятые Законом от 14 июня 2011 г. N 142-ФЗ, дополнили средства массовой информации сетевыми изданиями. Специфика сетевых средств массовой информации заключается в том, что их продукция может существовать в двух видах: периодически изменяемые целиком страницы в Интернете (например, сайты многих печатных средств массовой информации) и сайты, на которых новая информация добавляется к уже выложенной.
Закон в новой редакции оставляет перечень продукции средств массовой информации открытым, однако для иных средств массовой информации используется термин "выпуск".

7. Шестой абзац закрепляет особенности распространения продукции средства массовой информации. К распространению относится предоставление возможности ознакомления с продукцией средства массовой информации иным лицам. Порядок распространения продукции средства массовой информации определяется ст. 25 комментируемого Закона и иными нормативными актами.
Относительно продукции средства массовой информации, закрепленной на материальных носителях (печатные издания, аудио- или видеозаписи программ), закон предусматривает четыре формы распространения - продажа, подписка, доставка и раздача.
Продажей является предоставление продукции в собственность на возмездной основе.
Относительно подписки действуют Правила распространения периодических печатных изданий по подписке (утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. N 759). Данный нормативный акт трактует подписку на периодические печатные издания как форму распространения периодических печатных изданий, включающую в себя ряд технологических операций, в том числе прием подписки на указанные издания и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставку. Думается, это определение можно распространить и на подписку на аудио-, видеозаписи программ.
Под доставкой понимается осуществляемая на возмездной или безвозмездной основе по заказу потребителя или без такового, в рекламных целях или в качестве социального проекта транспортировка и передача продукции средства массовой информации из места изготовления или хранения продукции непосредственно потребителю. Доставка может иметь самостоятельное значение или быть частью продажи или подписки.
Раздача продукции - предоставление ее на безвозмездной основе. Обычно осуществляется в рекламных или агитационных целях.
Трансляция радио-, телепрограмм (вещание) - осуществляемое с помощью специальных технических устройств по радиоволнам или кабельным сетям распространение выпусков программы. При этом Закон рассматривает отдельно телерадиопрограмму и телерадиопрограмму в составе, соответственно, телеканала, радиоканала.
Под демонстрацией кинохроникальных программ понимается трансляция информации с материального носителя (как правило, магнитной пленки) с помощью специального проектора на экран.
Новой формой распространения СМИ в последней редакции Закона является предоставление доступа к сетевому изданию. Предоставление доступа означает только возможность изучать информацию, выложенную на сайте сетевого издания. Как правило, к сетевым СМИ предоставляется открытый доступ всем желающим. Однако в отдельных случаях доступ может предоставляться только после регистрации с оплатой доступа или без таковой. Следует различать предоставление полного доступа, свободного доступа и ограниченного доступа. Полный доступ означает возможность редактировать и удалять информацию, выложенную на сайте сетевого издания. Таким доступом обладают только модераторы, администраторы, работающие в самом издании. Свободный доступ означает быстрый, полнотекстовый, постоянный доступ к изданию. Ограниченный доступ предоставляется либо к части информации, либо ко всей информации, но без возможности ее копирования (только для ознакомления).
Указанными способами распространение продукции СМИ не ограничивается. Законодатель оставил список способов открытым, включив в перечень оборот "иные способы распространения". Например, к таким способам распространения продукции сетевого издания можно отнести рассылку информации вне зависимости от подписки и желания адресата - спам.

8. Следующий абзац комментируемой статьи рассматривает понятие специализированного средства массовой информации. В числе специализированных средств массовой информации в Законе выделяются рекламные и эротические издания. Можно также выделить социально значимые средства массовой информации, специализирующиеся на выпуске продукции для детей, подростков и инвалидов, а также средства массовой информации образовательного и культурно-просветительского назначения. Распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе. Относительно эротических изданий Закон устанавливает порядок их трансляции и продажи. Налоговый кодекс предусматривает повышенные ставки государственной пошлины за регистрацию средства массовой информации рекламного или эротического характера. С другой стороны, при регистрации средств массовой информации, специализирующихся на выпуске продукции для детей, подростков и инвалидов, а также средств массовой информации образовательного и культурно-просветительского назначения размер государственной пошлины для соответствующего средства массовой информации уменьшается.

9. Восьмой абзац комментируемой статьи закрепляет понятие "редакция средства массовой информации". По смыслу комментируемого абзаца под редакцией могут пониматься любые физические и юридические лица, а также объединения граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Среди юридических лиц Закон называет организацию, учреждение и предприятие. Организация является собирательным термином, объединяющим все формы юридических лиц. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК). Относительно термина "предприятие" законодательство содержит двойственный подход: с одной стороны, законодатель расценивает предприятие как субъект права (казенное, унитарное, дочернее, зависимое предприятие); с другой же стороны, ст. 132 ГК РФ признает предприятие оборотоспособным объектом прав, имущественным комплексом, используемым для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно ч. 2 ст. 19 комментируемого Закона редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность.
Под гражданином по смыслу комментируемой статьи имеется в виду не только гражданин РФ, но и апатрид (лицо без гражданства), бипатрид (лицо с двойным гражданством), иностранный гражданин.
Под объединением граждан обычно понимается общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
Согласно ч. 2 ст. 6 комментируемого Закона юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Законом, наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное не установлено законом. Однако при этом следует учитывать ограничения, налагаемые ст. 19.1 комментируемого Закона.

10. В девятом абзаце раскрывается содержание понятия "главный редактор". Под главным редактором понимается должностное лицо, осуществляющее общее руководство редакцией и разрешающее (или запрещающее) выход продукции средства массовой информации (именно продукции, а не самого средства, как указано в Законе, поскольку главный редактор в большей степени определяет содержание именно конкретного номера (выпуска) продукции). Согласно ч. 5 ст. 19 комментируемого Закона главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

11. Закон выделяет несколько критериев для признания лица журналистом:
- физическое лицо, выполняющее определенные функции по подготовке продукции средства массовой информации (редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов). То есть по смыслу Закона к категории "журналист" могут быть отнесены корреспонденты, операторы, редакторы, монтажеры, корректоры и некоторые другие сотрудники;
- вся указанная выше деятельность должна производиться для редакции средства массовой информации, прошедшего государственную регистрацию;
- журналист должен быть связан с редакцией трудовыми или договорными отношениями либо заниматься этой деятельностью по уполномочию редакции. Таким образом, журналист должен быть либо штатным сотрудником редакции средства массовой информации и с ним должен быть заключен трудовой договор (контракт), либо журналист будет работать по гражданско-правовому договору (например, авторскому договору), либо журналистом будет признаваться внештатный корреспондент или автор, не связанный с редакцией договорными отношениями, выполняющий разовые поручения редакции или представляющий в редакцию уже готовый материал, если имеется документальное подтверждение его связи с редакцией (удостоверение внештатного корреспондента, упоминание об авторе в выходных данных и т.д.).
Права и обязанности журналиста, а также иные основы его профессионального статуса закреплены в гл. V комментируемого Закона.

12. Следует также учитывать положения ст. 52 комментируемого Закона, согласно которой профессиональный статус журналиста, установленный Законом, распространяется: на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения; на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

13. Комментируемый абзац содержит определение понятия "издатель". Издателем является физическое или юридическое лицо, основной функцией которого является материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации. Основы правового статуса издателя закреплены в ст. 21 комментируемого Закона. Если для гражданина или организации указанная деятельность служит не основным, а дополнительным источником дохода, по своему статусу он приравнивается к издателю.

14. Распространителем является любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее продажу, подписку, доставку, раздачу периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ (то есть предоставление их потребителю), трансляцию радио-, телепрограмм (вещание), демонстрацию кинохроникальных программ. Указанные действия могут осуществляться как на договорном, так и на любом другом законном основании. Договорным основанием будет являться договор с издателем или редакцией. В качестве иных законных оснований можно назвать приобретение продукции средства массовой информации у посредника (например, оптового продавца) или получение иным законным путем.

15. Тринадцатый абзац комментируемой статьи, введенный Законом от 14 июня 2011 г. N 142-ФЗ, определяет понятия "телеканал" и "радиоканал". В рассматриваемом абзаце формулируется совокупность требований, которые позволяют отнести совокупность теле-, радиопрограмм к телеканалу или радиоканалу соответственно. К таким требованиям относятся следующие:
1) эта совокупность программ должна выходить в свет (в эфир) под постоянным общим наименованием (названием). Одни и те же программы могут выходить в эфир на разных каналах (с учетом соблюдения авторских прав, естественно);
2) заранее определяется периодичность выхода в свет (в эфир) определенной совокупности программ. Хаотичный, без определенной периодичности выход программ в свет нельзя назвать каналом;
3) периодичность выхода в свет (в эфир) должна быть закреплена в сетке вещания или программе передач. И в сетке вещания, и в программе передач отражаются общий список передач с их наименованиями, последовательность, в соответствии с которой они выходят в эфир в определенный промежуток времени, время начала теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи. В программе передач, кроме того, могут быть краткие анонсы отдельных программ, передач. Термин же "сетка вещания" больше относится к плановой, организационной деятельности;
4) трансляция теле- или радиоканала не ограничивается только выпуском в свет (в эфир) программ. Кроме программ, в эфирную сетку входят также различные аудиовизуальные, звуковые сообщения и материалы - музыкальные паузы, видеоклипы, реклама, кинофильмы, теле- и радиоспектакли и т.д.;
5) Закон предусматривает по общему правилу применение норм, касающихся теле-, радиопрограмм, к теле-, радиоканалам.

16. Следующий абзац комментируемой статьи определяет термин "вещатель". До внесения в комментируемый Закон изменений термин "вещатель" определялся Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 785) (с изменениями от 16 февраля 2008 г.) как пользователь услугами связи для целей телерадиовещания, с которым заключен договор и который составляет телепрограммы и (или) радиопрограммы для их приема неопределенным кругом лиц и на основании лицензии на вещание, распространяет их либо обеспечивает их распространение в полной и неизменной форме третьим лицом. Новелла Закона конкретно определяет субъекта, который может быть вещателем, - только юридическое лицо. То есть граждане или индивидуальные предприниматели не могут быть вещателями. Кроме того, в отличие от ранее действовавшей нормы, новелла предусматривает только самостоятельное распространение телерадиоканала. Порядок осуществления вещания и территория вещания определяются при получении лицензии.

17. В последнем абзаце комментируемой статьи определяется термин "сетевое издание". Данное нововведение следует признать абсолютно обоснованным. Усиливающаяся компьютеризация общества приводит к тому, что основной объем информации человек начинает получать именно через Сеть. Еще в 2010 г. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 15 июня 2010 г. N 16 указал, что периодическое распространение массовой информации может осуществляться через телекоммуникационные сети (информационно-телекоммуникационные сети), в том числе через сеть Интернет. Массовая информация в сети представлена в основном посредством сайтов. Строгого определения сайта не существует. Но в общем сайт можно определить как совокупность электронной информации, представленную на одной или нескольких веб-страницах в сети Интернет, имеющую общего владельца и объединенную одним электронным адресом (IP-адресом или доменным именем). Для признания информационного сайта сетевым изданием необходима его регистрация в качестве средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. ст. 8 - 11 комментируемого Закона.

Тимошенко Владимир Александрович - профессор кафедры "Финансы" 
Саратовского государственного социально-экономического университета, 
почетный работник МНС России.

Смушкин Александр Борисович - кандидат юридических наук, 
доцент ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права"

 

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.